沧源佤族自治县民族宗教事务局关于巡察整改进展情况的通报

沧源佤族自治县民族宗教事务局关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年3月5日至2023年4月13日，县委第三巡察组对县民族宗教局进行了巡察。5月26日，县委第三巡察组向县民族宗教局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“思想政治建设抓不牢”的问题。

一是关于“未严格执行‘第一议题’制度”问题。严格执行学习“第一议题”制度。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述、中央民族工作会议精神、全国宗教工作会议精神、《宗教事务条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等纳入局班子会议学习内容，不断提升班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是关于“学习宣传贯彻党的二十大精神不到位”问题。

征订《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大文件汇编》等学习书籍；在班子会议、干部职工会议中集中学习，采用撰写心得体会、交流学习心得等方式深化学习成果，并鼓励引导全体干部职工利用业务时间运用学习强国、云岭先锋、互联网等平台开展线上自学。

三是关于“理论中心组学习不严实”问题。县民族宗教局与县委统战部一起开展理论中心组学习，严格落实《中共沧源佤族自治县委统战部理论学习中心组2023年学习选题计划》（沧统发〔2023〕13号）文件要求，坚持读原著、学原文、悟原理，着力在学懂弄通做实上下功夫。

2.关于“贯彻上级决策部署不坚决”的问题。主要领导在第二季度集体廉政提醒谈话中，针对此问题面向全体干部职工进行了集中提醒谈话，要求全体干部职工牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，强化履职担当，坚决抵制“得过且过”“消极躺平”等行为。

3.关于“意识形态工作重视不足”问题。

一是关于“未定期分析研判意识形态工作”问题。定期召开民族宗教领域意识形态工作分析研判会议，主要领导就意识形态工作进行安排部署，确保宗教领域意识形态工作“阵地”管控到位。

二是关于“‘四个纳入’不到位”问题。将民族宗教领域意识形态工作纳入《中共沧源佤族自治县委统战部2023年重点工作任务清单》；重新撰写2023年度工作计划，加入2023年意识形态工作计划内容；4位同志重新撰写2020年至2022年《述责述廉报告》，报告意识形态工作责任制落实情况。

4.关于“履行职能责任不到位”问题。

一是关于“‘五进’宗教活动场所创建工作不坠底”问题。

对宗教活动场所管理小组工作情况、“五进”宗教活动硬件使用管理情况、宗教活动场所消防安全、地质灾害等进行排查。自5月26日以来，开展行政检查7次，填写《沧源佤族自治县民族宗教事务局宗教活动场所安全检查情况登记表》7份，现场反馈问题7个。已完成“五进”宗教活动场所硬件设施排查并修缮。

二是关于“政策法规宣传不到位”问题。结合普法强基、扫黄打非、国家通用语言文字宣传推广等工作，深入挂钩村、营盘村、民族中学、新华书店、民贸百货公司、金佤电影院、顺丰快递公司、广允缅寺、帕勐基督教教堂、芒勐佛寺、金龙寺等开展宣传教育，向群众宣传讲解民族宗教政策法规。自5月26日以来，已开展宣传活动13场次800余人次。并继续做好“互联网+民族团结”行动，持续更新“沧源民族宗教事务”微信公众号内容，让更多人了解民族宗教工作。

5.关于“现代化边境幸福村推进不力”问题。

一是关于“工作作风不实”问题。县民族宗教局领导与工作专班负责人进行提醒谈话，要求全体专班工作人员要牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，坚决做到“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”“三个马上”工作要求，不推诿、不扯皮，转变工作作风，提升工作效率。

二是关于“项目指标工作滞后”问题。一是定期开展项目排查，加快推进项目开工率，形成周报定期通报进展情况。截至12月23日：规划建设项目470个。现已开工建设项目470个，开工率100%，计划投资11.27亿元，累计完成投资9.55亿元。二是已建成达标型村庄117个、提档型村庄20个、示范型村庄30个。

三是关于“建设资金拨付率低”问题。联合县乡村振兴局、县财政局组织各边境乡（镇）分管领导召开现代化边境幸福村项目资金拨付情况专题分析会议，逐一排查项目资金拨付情况。截止12月23日，上级累计下达沧源自治县标注用于现代化边境幸福村建设资金6.79亿元。投入现代化边境幸福村建设“一村一方案”资金5.86亿元，实际支出金额3.23亿元，拨付率55.12%。

四是关于“‘一村一方案’审核不严”问题。按照县第十四届人民政府第18次常务会议要求，对标考核指标优化项目库，把项目要素保障不全、不属于指标考核内容的项目剔除项目库，提高“一村一方案”的准确性。原谋划储备边境幸福村项目793个，规划总投资19.22亿元优化调整为项目470个，计划总投资11.27亿元。已将调整请示报送县政府办公室。

五是关于“产业项目谋划不实”问题。1.由于提供材料有误，班洪乡公坎村忙外无100万元养猪场项目，主要领导已在第二季度集体廉政提醒谈话中，针对此问题面向全体干部职工进行了集中提醒谈话。2.芒卡镇中伙房火腿加工厂项目：2022年已完成一期项目建设，2023年申请20万元进行二期建设，主要用于购置真空机、切割机、包装机、腌制设施等加工设施设备和技能培训等，现已完成投资20万元。3.班老乡食品干果加工厂项目：已投入100万元用于厂房框架搭建和水电路等基础设施建设，但由于没有加工设备等无法正常运行。目前，班老乡人民政府已将200万元的班搞村茶园提质改造项目变更为班老乡班搞村果干加工厂扩建项目，主要用于改扩建厂房、购置设备等。目前，已完成投资80万元，施工方已完成付款，设备方正在加紧制作设备，预计1月下旬可完成制作，待设备到位后可全面完工。

6.关于“执行保密规定不严格”问题。由分管领导对相关责任人进行廉政提醒谈话，要求今后加强保密意识；规范涉密文件处理，及时将12份密件放到保密柜存放；加强对涉密人员的保密教育和管理，提升全体干部职工的保密管理知识。

7.关于“支持配合巡察工作有差距”问题。由主要领导对外出培训未按要求向巡察组进行报备人员按照“四种形态”的约谈形式从违反政治纪律、组织纪律方面给予批评教育；外出培训未按要求向巡察组进行报备人员深刻自我反省，撰写检讨书。县纪委监委已就两名同志存在问题进行了诫勉谈话和批评教育。

8.关于“巡察整改责任落实不力”问题。8月18日函至县自然资源局请求帮助开展认定工作，并于8月25日与县自然资源局工作人员一同进行现场核实工作。目前，该同志正在积极配合县自然资源局抓好整改工作。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1.关于“党风廉政建设抓不严”问题。

一是关于“主体责任落不实”问题。1.制定《2023年度党风廉政廉政建设主体责任清单》，做好责任分解，明确责任到人。2.调整充实2023年党风廉政建设工作领导小组。3.按季度开展党风廉政建设责任约谈，就存在的苗头性、倾向性问题精准运用监督执纪“四种形态”，达到“红脸出汗”“正衣冠”作用。4.开展“清廉机关”创建工作，制定工作方案，推进工作落实，制作党风廉政建设宣传语等，增加廉政文化氛围。5.结合县民族宗教局实际，重新修改完善《县民族宗教局干部队伍作风专项提升行动工作实施方案》。

二是关于“‘一岗双责’有欠缺”问题。加强2023年党风廉政建设风险防控表的审核把关工作，主要领导、分管领导认真对岗位职责、岗位廉政风险、廉政风险防控措施等一一进行核实。已全部更新完善并及时报送。

2.关于“项目建设管理不到位”问题。

一是关于“项目建设推进缓慢”问题。县民族宗教局已向涉及乡镇发出《关于加快推进2022年度“十百千万示范引领建设工程”民族团结进步示范村项目建设的工作提醒函》，并加强对项目进展情况的专项监督检查。经督促，岩帅镇岩丙村大寨民族团结进步示范村项目、芒卡镇莱片村二组民族团结进步示范村项目、班洪乡芒库村下芒冷民族团结进步示范村项目、单甲乡永武村下拉勐民族团结进步示范村项目已完工。

二是关于“项目资金拨款材料缺失”问题。2022年3月29日支付糯良乡翁不老村大寨项目资金100万元、2022年6月7日支付勐董镇芒摆村永顶自然村项目资金100万元大额资金会议记录、项目进度表和项目合同等痕迹材料全部收齐归档。

三是关于“违规使用项目资金”问题。已使用自用资金返还2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1.32万元。

3.关于“财务管理不严格”问题。

一是关于公务接待不规范。一是规范公务接待，认真按照《中共沧源佤族自治县委办公室 沧源佤族自治县人民政府办公室关于印发沧源佤族自治县党政机关国内公务接待管理规定的通知》要求，全面排查，加强整改。严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理，及时完善附件的凭证。2021年12月10日支付接待住宿费0.61万元，主要是用于6个边境乡镇编制边境小康村项目规划住宿费，已附相关通知文件；2022年3月31日支付“铸牢中华民族共同体意识”系列活动住宿费1.36万元已将文件、公务接待清单、公务接待审批表附在凭证后面；2021年12月14日、2022年3月31日支付“铸牢中华民族共同体意识系列活动”会议餐费0.23万元和4.66万元，已将相关会议文件及就餐人员签到册附在凭证后面。

二是关于“财务支出审批不严”问题。加强对财务人员的教育，财务人员积极参加省、市民族宗教财务工作能力提升培训，切实提高业务能力水平。分管财务领导对财务人员进行了提醒谈话，并提出严肃批评，要求立即整改，认真学习财务规章制度，防止此类问题再次发生。2020年9月29日支付“五进”宗教活动场所费6.5万元，已将合同及货物验收单附在凭证后面；2021年12月10日支付公务租车费0.31万元，已将租车合同附在凭证后面；2022年8月5日支付沧源县金辉数码办公服务中心边境小康宣传氛围广告制作费3.3万元，已将大额资金会议记录附在凭证后面。

三是关于“执行财经纪律不严”问题。一是积极向县委编制委员会争取增加人员编制，尽快补齐会计人员。二是建立健全《财务内控制度》《三重一大决策机制》《公务接待管理制度》等，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作，规范凭证所需附件，做到附件不齐全不做账，单据层层审批确认后方可支出。每月定期在班子会议上书面通报当月资金支出情况及支出事项，确保班子成员掌握资金使用情况，切实强化内部监督。积极做到举一反三，预防为先，抓好源头治理，坚决杜绝违反“四风”和违反八项规定精神方面的问题发生。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.关于“‘三重一大’制定执行不到位”问题。严格执行“三重一大”制度，重大项目安排、大额资金支出等“三重一大”事项在局班子会议研究同意后，提交县委统战部部务会研究决策，不断增强集体决策的民主性、科学性、制度性。经核实，2022年11月28日的局班子会议上已研究同意使用2021年省对下民族宗教专项资金列支充值加油卡的1万元，及时向巡察组作情况说明。

2.关于“民主生活会议不严格”问题。重新收集班子成员之间、班子成员与党员之间、班子成员与其他干部职工之间的交心谈心原始记录，规范民主生活会交心谈心痕迹资料归档。严肃民主生活会批评意见清单收集，交叉任职同志的批评意见清单删除非局班子成员的批评意见后，重新归档。

3.关于“制度建设不严谨”问题。严格按照上级有关规定，重新修改完善《沧源佤族自治县民族宗教事务局工作制度》，将不符合规定的内容删除。举一反三，重新修改完善县民族宗教局内控制度。

4.关于“发展党员工作有疏漏”问题。继续做好党员发展工作，在年轻干部、优秀干部职工中发展党员。已按程序对入党申请人进行教育培养。对新发展党员的情况进行跟踪，坚决杜绝此类情况再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7121469；邮政地址：沧源佤族自治县勐董镇广场路143号沧源佤族自治县民族宗教事务局，邮编：677499；电子邮箱：cyxmzj@126.com。

沧源佤族自治县民族宗教事务局

     2024年2月6日