根据县委巡察工作统一部署，2022年3月28日至5月11日，县委第三巡察组对县教育体育局党组（县委教育工委）开展了巡察。2022年6月9日，反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）关于“思想政治建设不牢固”的整改进展情况。
（1）“理论学习中心组学习不规范”问题。
截止目前，2022年组织理论学习中心组学习18次，专题研讨2次；召开民主生活会1次，会议程序合理、记录规范、资料齐备，将长期坚持。
（2）“党史学习教育缺乏实效”问题。
所有干部职工已对“四史”进行继续学习，并做好学习笔记，10月份利用读书会活动开展，讲好党和国家功勋荣誉获得者、时代楷模的典型事迹，将长期坚持。
（3）读书会活动“走过场”问题。
截止目前，2022年组织读书会活动3次，会议程序合理、记录规范、资料齐备，将长期坚持。
（二）关于“意识形态工作有待加强。”的整改进展情况。
（1）“工作不严谨”问题。
对2021年意识形态工作领导小组做了修改，对2022年领导小组组成进行了排查，无问题。
（2）“‘四个纳入’不到位”问题。
班子成员已对2021年度专题民主生活会6名班子成员个人发言及2019、 2020、 2021 年《个人述责述廉报告》进行整改，将意识形态工作责任制落实情况报告在内，将长期坚持。
（3）“以思政课为引领的中小学意识形态工作薄弱”问题。
一是2022年补充新教师126人，其中，政治教师5人。补充的小学教师中大部分都兼任道德与法治学科，极大地缓解了思政课教师不足的问题，确保学校开齐开足课时。二是根据《教育部办公厅关于开展2022年暑期教师研修的通知》（教师厅函〔2022〕15号）和《云南省教育厅关于开展2022年暑期教师研修的通知》要求，我县组织全县中小学、幼儿园、职业技术学校专任教师参加国家中小学智慧教育平台暑期教师研修初中道德与法治教师32人，小学道德与法治34人，高中道德与法治教师19人。9月13日推荐2名初中道德与法治教师赴上海崇明区参加为期9天的临沧市2022年沪滇扶贫协作项目中小学教师赴上海培训。遴选道德与法治教师参加省级2021年“国培计划”项目，中小学教师法治教育骨干教师专项培训80人，中小学师德师风专项培训80人。借助继续教育网组织开展县级中小学道德与法治教师培训班一期，学员60人，以集中培训+交流研讨的形式进行。将长期坚持。
（4）“信息工作滞后”问题。
一是对全县教体系统通讯员进行清理，明确各学校宣传工作分管领导，调整充实了44名教师为学校兼职通讯员，并在局机关各股、室、中心明确1人为通讯员，负责辖区、部门宣传工作。二是修改完善了《沧源佤族自治县教育体育系统宣传工作管理方案》，结合局党组工作分工，对沧源佤族自治县教育体育系统宣传工作领导小组进行调整充实，明确了从领导到干部的责任分工。三是在8月24日召开的全县校园长工作会上，由局党组书记、局长杨权文对宣传工作提出要求，就六个方面的工作进行安排。同时，对机关干部简讯写作培训。四是开办了通讯员培训班，邀请县佤文化研究中心主任肖江上思政课，县融媒体中心记者和宣传中心对影视制作、新闻写作、新媒体平台运营进行培训。
（三）关于“教学工作成效有差距”的整改进展情况。
（1）“教学研究工作滞后”问题。
一是人事股同教研室正在全县中小学教师中摸底调查工作能力强、教研能力强、有创新意识的教师作为教研后备人才库，现已拟调1人，手续正在办理中，其他人选待选定后向局党组提出调动请示，配齐配强教研团队力量，加强教学教研力度。二是完善整改2019 年教研和师训工作计划及2019年至2021年《研训工作总结》，对近年来研训工作计划总结全面排查，杜绝出现类似情况，在今后的谋划工作总结计划时，认真结合实际针对存在问题及不足进行分析，明确整改措施，做到有计划有落实。将长期坚持。
（2）“教学成效亟待提升”问题。
一是抓目标，针对沧源中小学毕业学生情况，制定《2023年小学六年级学业水平考试争先进位工作清单》明确努力方向。二是抓合作，持续落实与市一中签署3年帮扶协议，为切实提升沧源初中阶段育人水平，全面规范初中教育教学管理，有效提高区域内初中教育教学质量，制定《沧源佤族自治县教育体育关于九年级教学管理要求》，在全县乡镇中学选派100名初三优秀学生到民中学学习，9月5日请帮扶教师郑建康开展全县中小学教学管理培训。三是抓教师专业成长，中小学教师命题6月10日前完成第一轮试卷命制，并23所中小学440份试卷；6月30日完成全县中小学、幼儿园在校教师教育故事撰写评比活动，49名教师县级获奖。9月28-30日开展全县中小学幼儿园校（园）长读书分享；8月29-10月开展校副校长、青年教师课赛，10月20-21日县级副校长、青年教师课决赛；7-8月完成“北京师范大学－中国东方航空集团公司助力云南省沧源县教师发展三年行动计划”项目教育管理干部，学校校长、骨干教师、教研人员560名10天培训。8月份全县1855名教师参加暑期在线培训学习。10月至12月组织中小学幼儿园教师信息技术培训600名。五是抓重点科目，开展初中语文、英语“百千万”工程活动，8月已经印发“沧源佤族自治县教育体育局关于印发《沧源自治县初中语文、英语“百千万”工程活动方案》的通知”，并对相关工作开展督查。将长期坚持。
（四）关于“安全责任意识弱化”的整改进展情况。
（1）“安全工作重视不足”问题。
局领导和人事股已积极同县委政府对接，解决人员借调问题。
（2）“‘三防’建设进度迟缓”问题。
25所未封闭的校（园）已实现物理封闭管理；勐省中学存在的围墙安全隐患已排除，并做好了物理防护。
（3）“安全工作有疏潮”问题。
一是已积极与当地党委政府对接，请求政府出面与相关部门协调解决电力、网线进行升高，重新规范布置线路的问题；二是全面开展校园工程安全隐患排查，通过实地考察走访，对校园安全风险点进行全面评估，并将班老乡九年一贯制中心校教学楼、班搞小学教学楼、怕浪小学教学楼，班洪中学教学楼、综合楼、学生宿舍、厕所，勐董中学教学楼、国门小学教学楼等的维修工程纳入年内计划，截止8月份，维修工程已经基本完工，秋季开学已投入使用。同时对岩帅中心完小因雨季挡墙倒塌、班老乡九年一贯制中心校因大树倒塌砸坏学校窗子问题及时协调施工队进行修缮；三是结合《全国安全生产电视电话会议》、《临沧市安全生产委员会关于印发临沧市2022年度安全生产目标责任清单的通知》（临安发﹝2022﹞8号）、《临沧市人民政府办公室关于对安全生产重大隐患挂牌督办的通知》（临政办发﹝2022﹞62号）、《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告 临沧应急管理应警示的几个问题的通知》（临应急委办发﹝2022﹞2号）、《临沧市安全生产委员会关于认真落实习近平总书记重要指示精神迅速开展自建房隐患排查整治的紧急通知》（临安发﹝2022﹞11号）等相关文件精神，依次开展施工单位负责人、学校负责人参加的《沧源佤族自治县教育体育局工程建设项目安全生产会议》、《沧源佤族自治县教体系统工程领域安全生产提醒会》、《党的二十大全县教体系统安保维稳工作部署暨2022年防汛减灾工作视频会议》。通过以上三次专题会议的召开，传达学习领会省、市、县相关文件精神，进一步统一思想，提高政治站位，使施工方和校方充分认识到校园安全无小事，时刻绷紧安全生产这股弦，确保学校雨季安全。四是已更换学校大门门锁，已修改完善大门管理制度，已规范门卫值守制度，并按规定数量配备钥匙。
（五）关于“落实政策不到位”的整改进展情况。
（1）“学生营养改善计划债务突出”问题。
一是经不断与县财政沟通和对接，春季学期该拨付到各学校的省级营养资金681.275万元已全部拨付到位；2022年春季学期学生食用牛奶款255.69552万元已拨付到位；2022年10月31日已补拨各校2021年春季学期县级补助营养资金301.475万元（义务教育阶段108.275万元，非义务教育阶段193.2万元）。二是继续加强与县财政的沟通和对接，力争在年底前，把2021年及以前年度欠拨的学生营养改善计划补助资金全额拨付到位。
（2）“欠拨学生资助专项资金”问题。
一是拨付学前教育资助资金42.78万元；二是义务教育家庭经济困难学生生活补助230.25万元；三是拨付普通高中国家助学金197.85万元；四是拨付脱贫家庭经济困难学生生活费补助135.75万元。其他未拨付到位资金，我局将积极与县委、县政府汇报，主动与财政部门协调，尽快拨付学生资助资金，及时将学生资助资金发放给受助学生，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学、不让一个家庭因学致贫返贫。
（六）关于“防疫工作警惕性不强”的整改进展情况。
一是制定印发《沧源佤族自治县教育体育系统疫情防控工作方案（2022年秋季修订版）》《沧源佤族自治县教育体育系统疫情防控应急预案（2022年秋季修订版）》《沧源佤族自治县教育体育局关于进一步做好2022年秋季学期教体系统疫情防控动态排查工作的通知》等方案制度，按照局内领导班子股室分片、分校挂包学校机制，切实抓好学校公共卫生和校园安全等各项工作，督促各学（园）结合实际制定疫情防控工作方案、应急预案及开学工作方案，加强对师生的政策宣传和健康防护知识培训，落实人员出入管理、个人防护、测温扫码、通风消毒、师生行踪管理、健康监测、信息报告等防控措施，确保学校工作安全、平稳、有序。加强多病同防人物共防。增强风险防范意识。倡导师生员工不网购，严禁所有快递包裹进入校园，做好入校物资的统一消毒、登记、管理、发放。做到专人负责，有据可查、有源可溯。高度重视新冠肺炎与肺结核、流感、水痘、麻疹、流行性腮腺炎、诺如病毒等其他传染病叠加、交织带来的风险危害。下发《沧源佤族自治县教育体育局关于进一步加强秋冬季节性传染病防治工作的通知》，进一步加强校园季节性传染病预防指导，同时强化开展入托、入学预防常态化接种工作，落实学校在儿童入托、入学、开学时查验好预防接种完成情况评估结果或接种单位提供的其他形式评估儿童预防接种完成情况的资料，相关疫苗接种痕迹资料台账得到完善。五是严格做好师生开学体检工作。高度重视师生年度健康体检，使校内每年每名师生都能进行一次健康检查，确保每名师生校内健康档案建档率100%。二是进一步规范学校公共卫生突发事件上报程序及应急处置工作，各级各类学校积极会同卫生健康部门，在属地疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）统筹下，加强配合协作与信息共享，完善校园突发疫情应急处置预案，每学期开展不少于2次的校园疫情防控多场景、实操性应急演练，保障校园疫情防控平急转化高效畅通，处置快速有力。三是积极与当地卫生部门及本校卫生健康副校长对接，获取专业指导，分层次组织校医、教师、学生开展“三案九制”及防控知识等培训，确保开学后能精准落实，校园师生人人掌握本校疫情防控各项措施，不断增强应急处置能力，截至目前，全县各级各类学校开展新型冠状病毒肺炎防控方案 （第九版）学习培训线上培训46场，线下集中学习58场。高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第六版）学习培训线上培训35场，线下集中学习52场。《临沧市应对疫情工作领导小组指挥部关于加强近期疫情防控工作的通告》（第3号）学习培训线上培训35场，线下集中学习39场。各级各类学校组织疫情防控演练36场次，培训及演练覆盖在校师生及局机关干部职工，覆盖率达100%，确保教体系统人人掌握本校疫情防控各项措施。将长期坚持。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“执行财经纪律不严格”的整改进展情况。
（1）“大额资金支出审核不严”问题。
严格执行“三重一大”研究决策制度，强力规范大额资金使用管理，每一笔拨付均做到先决策后支付的原则，并把会议决策作为支撑拨付依据。
（2）“资金支出不合规”问题。
已把施工方一次性开足开齐的发票分别复印附到多次支付的凭证中作为拨付依据，有效支撑各类支出真实性；同时，下步坚持做到没有发票就不办理资金支付手续，保障支出的完整性和合规性。
（3）“学生早餐牛奶资金收支不符”问题。
我局拟于2022年9中旬报送了《沧源佤族自治县教育体育局关于给予核拨2017-2022年春季学期学生营养早餐牛奶节省资金的协调函》，恳请县财政局给予拨付2017年以来年春季学期学生营养早餐牛奶差价结余资金，让营养改善计划补助资金全部用到学生身上，并将在下年度组织营养早餐牛奶的招投标工作时，严格按照每盒等值1.5元的标准采购学生饮用牛奶，确保提供学生饮用的牛奶价值足、数量够、质量优。
（二）关于“校（园）项目建设监管不力”的整改进展情况。
（1）“项目建管不规范”问题。
一是对相关政策文件再学习，按照要求对竞争性谈判项目资料再梳理，对缺失资料已逐一进行补充完善；二是对新建设的项目严格按照相关要求规范执行程序，优化项目建设环境。
（2）“项目进度滞后”问题。
已对在建项目情况进行梳理，主动向县委政府分管领导汇报，同时于6月23日由教体局分管领导组织召开、邀请县财政局分管领导参加的《沧源佤族自治县学校基础设施项目建设工作推进会》，涉及教育项目10家施工单位相关负责人参加会议，会议就施工中存在问题及资金拨付需求等方面进行了讨论，通过此次会议召开，一定程度推动了在建项目的工程进度。同步结合2022年8月5日《全市重大项目前期工作推进视频会议》的会议精神及《沧源佤族自治县人民政府办公室关于成立全县重大项目前期工作专班建立推进有效投资重要项目协调机制的通知》要求，成立重大项目前期工作专班。
其中：2022年以前开工建设的班洪乡中心完小学生宿舍楼、勐董镇白塔小学义务教育标准化建设项目、沧源佤族自治县普通高中建设项目附属工程、糯良乡中心幼儿园综合楼、县民族小学综合楼、芒卡中学学生宿舍等项目已完工；勐董镇芒摆小学、团结中学、团结小学、勐来中学等13所中小学公厕维修改造项目完工并投入使用；勐董镇南源小学、上永和小学、糯良乡贺岭小学、单甲乡帕结小学、勐来乡拱弄小学等学校相关附属工程已完工，进行结算和审计；国门第二小学项目进展取得突破，现处于入库审核阶段。
2022年开工建设的岩帅镇贺南小学、班洪乡富公小学、单甲乡永改小学厕所改造已完工可投入使用；勐省镇满坎小学师生宿舍建设项目已竣工结算；职业技术学校改扩建项目（一标段）含1栋学生宿舍楼、1栋综合实训楼已完工并通过房屋安全鉴定，准备验收及结算；单甲中学运动场、勐董镇芒回小学教学楼、单甲乡嘎多村幼儿园、班老乡怕浪村幼儿园、团结中学教学综合楼建设已全部开工建设，并全力推进中。
（3）“超付工程款”问题。
进一步加强单位内部管理，结合财务规范开展日后工作，严格按施工进度拨付，同时加强与计财股的沟通联系工作，确保项目工程进度与资金拨付相符。
（三）关于“执行差旅费管理办法有偏差”的整改进展情况。
局机已于2022年6月20日前把多报销的2,430.00元差旅费全额收回。
（四）关于“材料照搬照套”的整改进展情况。
2022年来，局机关支委认真反思工作，总结经验，已规范整理归档，将长期坚持。
（五）关于“热点难点问题回应不及时，措施不得力”的整改进展情况。
（1）“群众利益观不牢固”问题。
针对原国土局生活区居民单元楼房屋部分沉降问题。一是已委托有资质单位进行加固施工图设计及施工图审查；二是已组织召开由设计单位、施工单位、住建局及涉及住户共同参加的座谈会，就加固方案进行答疑解惑，征求意见；三是已向住建局等单位进行咨询，该小区已经实施了2019年老旧小区改造项目，住建局也无法通过项目进行征收，满足住户要求；四是针对以上相应工作开展情况及住户反馈意见主动向县人民政府报告，并等待回复；五是已以书面材料形式对第十四届人民代表大会第一次会议四位人大代表提出的建议、批评和意见给予答复。
（2）“校（园）生态环保问题重视不足”问题。
经与勐省镇人民政府协调沟通，勐省镇已计划将学校周边的垃圾焚烧厂迁移。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
（一）关于“党组决策流程不规范”的整改进展情况。
（1）“党组会议不规范”问题。
一是进一步完善党组议事规则并严格执行，全面规范会议流程，确保会议高效而有质量。二是加强业务知识学习，指定专人负责党组会议记录，确保党组会议记录规范，做到会议有通知、有议题、有会议签到、决定事项会议纪要等，做到痕迹材料完整。
（2）“党组会议不严谨”问题。
一是严格落实凡是涉及“三重一大”事项由党组集体讨论决定的要求，明确非党组成员只能列席（或旁听）会议，无表决的权利。二是严格按照公文拟制要求，规范公文起草、审核、签发等程序，做到每份文件有校对人、有领导签发；同时对印发文件严格把关、校对、审核，确保文件内容与会议记录一致。
（二）关于“党建工作指导不力”的整改进展情况。
（1）“工作不严实”问题。
党员领导已同支委进行了提醒谈话，并对责工委下设党（总）支部对《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会方案》内容进行修改。
（2）“‘三会一课’思想教育功能弱化”问题。
此问题已于6月30日前整改完成，将长期坚持。
（3）“党内组织生活不严肃”问题。
党员领导已同发言提纲雷同的同志进行了提醒谈话，并责重新修改个人发言提纲，同时，对民主评议党员登记表做了重新修正。将长期坚持。
（三）关于“廉政工作不严实”的整改进展情况。
（1）“主体责任意识淡化”问题。
对2019年党风廉政建设工作领导小组进行调整修订。截至目前，2022年召开党风廉政专题会议2次，会上对党风廉政建设工作进行了安排部署。
（2）“监督责任流于形式”问题。
2022年以来，各班子成员分别深入包保校（园）对学校党风廉政工作进行了6次专题安排部署，对42人进行了提醒谈话，消除了以业务工作提醒代替与包保校（园）班子廉政提醒谈话的情况。
（3）“压力传导不足”问题。
对2022年《临沧市教育体育系统廉政风险防控承诺书》《内部机构廉政风险防控登记表》进行全面排查，杜绝空白栏、缺失情况。
（四）关于“队伍建设有待加强”的整改进展情况。
签订《临沧市师德师风“十项承诺”“十项严禁”》承诺书2806份；签订“沧源佤族自治县教育体育系统干部职工杜绝酒驾、赌博等违纪违法行为承诺书”“沧源佤族自治县拒绝酒驾醉驾及“黄赌毒”承诺书”2808份；签订“共产党员不信教、不涉黄涉赌涉毒、不参与涉边违法犯罪承诺书”903份。
（五）关于“人才适岗工作不到位”的整改进展情况。
人事股已根据股室情况，结合个人综合能力，提出股室负责人考察对象，向局党组提出任免意见，经党组考察和研究决定，现已配齐局办公室、督导室、计财股、安全股、职业成人教育股、德育室、基教股负责人，保障工作运行畅通。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-7121654；邮政地址：沧源佤族自治县勐董镇广场路179（教育体育局），邮编：677499；电子邮箱：cyjyjbgs@126.com。
中共沧源佤族自治县教育体育局党组
2022年12月1日
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