根据县委统一部署，2022年3月28日至2022年5月11日，县委第一巡察组对县乡村振兴局党组进行了巡察。6月7日，县委第一巡察组向县乡村振兴局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）关于“落实上级文件精神不到位”的整改进展情况。
一是进一步提高认识，加强理解吃透上级文件精神的能力和水平。在工作推进过程中，对上级文件精神的领悟方面增强了“磨”的功夫和“钻”的劲头，做到对上级文件精神“深学深悟、常学常新”，确保上级文件精神真正落实到位。二是局党组成员、行政班子成员及全体党员干部积极参加组织的集中学习，尤其是党理论学习中心组的学习，同时每周抽出至少4个学时的时间自学，并做好读书笔记。三是已于年初根据县上有关文件精神，结合本部门实际制定了《县乡村振兴局党组理论学习中心组2022年专题学习重点内容计划》和《县乡村振兴局2022年度干部职工政治理论学习重点内容计划》，确定局党组理论学习中心组专题学习重点内容18个，干部职工学习重点17个，并有序组织实施。目前已完成7期党组理论中心组的学习和3期读书会，完成重点学习内容11个。四是认真执行“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神、系列重要讲话精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要回信精神，作为局党组理论学习中心组和党支部学习的首要内容，作为局党组、党支部会议的“第一议题”，作为加强基层党的政治建设、强化党员领导干部的政治淬炼的重要方式，作为不断提高政治判断力、领悟力、执行力的重要抓手，作为干部理论学习小组的“第一任务”，把学习融入日常、抓在经常。目前，已组织召开局党组学习教育会议22次，全局干部职工学习教育会议26次。
（二）关于“项目跟踪督促落实不到位”的整改进展情况。
（1）“项目建设进度缓慢”问题。
经核实，原申报的沪滇帮扶项目拟建沧源佤族自治县勐董镇芒摆村肉牛屠宰场建设项目已于2021年5月份按程序申报，经县沪滇扶贫协作领导小组审核后报市级、省级审核，最后报上海方审批，上海方于2021年6月30日下达了批复函。正当项目准备启动实施时，沧源佤族自治县委县政府拟引进企业投资新建沧源自治县肉牛屠宰场，年屠宰量15万头以上，因项目建设地点与勐董镇芒摆村肉牛屠宰场建设项目地点相连，导致项目建设内容重叠，再考虑到原料供应的问题，项目没有建设的必要性。结合全县肉牛全产业链发展思路，为充分发挥沪滇协作帮扶资金的使用效益，助推我县乡村振兴，经县沪滇扶贫协作领导小组研究，决定对勐董镇芒摆村肉牛屠宰场建设项目进行申请调整变更为勐董镇坝卡村青贮饲料加工厂建设项目，并按程序上报。项目变更批复于2021年11月25日下达，项目批复后，乡村振兴局认真组织完善项目实施方案，督促勐董镇尽快启动组织实施项目，并协调解决了项目实施中遇到的问题。经过前期大量准备工作，项目于2022年3月正式启动实施。目前，项目实施已完成总体进度的80%，资金拨付540万元，资金拨付使用率54%，7月份又申请了拨付资金300万元，力争10月底前全部完成项目实施、资金拨付以及项目验收和审计工作。
（2）“竣工项目验收不及时”问题。
经核实，2022年2月22日，县沪滇扶贫协作领导小组办公室下发了《关于开展2021年上海市对口帮扶云南省项目验收工作的通知》（沧沪滇办〔2022〕1号），由于相关乡镇对工作重视不够，项目迟迟没有进行乡级初验，致使项目无法进行县级检查验收。经多方努力，目前，已完工的5个项目已于2022年4月29日前全部完成县级检查验收。
（三）关于“落实意识形态责任制不到位”的整改进展情况。
（1）“未专题研究意识形态工作”问题。
一是提高政治站位，压实主体责任。切实加强党对意识形态工作的全面领导，严格落实主体责任，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容。“一把手”带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向、带头阅看本单位媒体网络内容，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自布置，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内意识形态工作。二是2022年年初已把意识形态工作作为党组报告工作的重要内容，党组班子成员已把意识形态工作作为民主生活会的重要内容。
（2）“执行理论学习中心组学习制度不严格”问题。
规范开展局党组理论学习中心组学习，强化理论学习的重要性和理论指导实践的实效性。补齐2021年第二次理论学习中心组（扩大）集中学习会议的学习方案、会议通知、主持词、主持人总结性讲话等材料，且牢记教训，确保今年每期学习材料都完整规范。2022年的党组理论中心组学习目前已完成7期，所涉相关痕迹材料都规范收集并整理归档。
（3）“分析研判不到位”问题。
一是2022年6月2日，局党组召开了上半年的意识形态分析研判会议，会议对本部门领域意识形态的阵地建设和管理，防范和化解意识形态领域风险所存在的问题进行了精准研判分析，共分析研判出存在问题3个，并提出针对性的整改措施。二是2022年7月27日召开了县乡村振兴局党组县委巡察反馈意见整改专题民主生活会，制定了《中共沧源自治县乡村振兴局党组班子县委巡察整改专题民主生活会方案》，制定局党组班子成员整改清单，并明确了具体的整改措施及整改时限。三是局党组班子和个人分别就县委第一巡察组反馈意见主动认领问题，深刻剖析原因，提出整改措施,作对照检查发言，并开展批评和自我批评。
（4）“未把意识形态作为述职报告的重要内容”问题。
强化责任担当，压紧压实意识形态工作责任。一是局党组高度重视意识形态工作，年初将意识形态工作纳入局党组当年重点工作，与党建工作同安排、同部署、同落实。二是认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，研究制定了本局《党组2022年意识形态工作责任制实施方案》。明确党组书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。行政班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、中心的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
今年上半年已召开1次专题会议研究意识形态工作，会议结合重要时间节点和重大事件灵活开展分析研判，以问题为导向精准研判分析，及时有效处理存在问题，靶向推动落实。
（5）“未完成信息工作考核任务”问题。
进一步加强宣传思想工作，确保完成信息工作考核任务。研究制定了《沧源佤族自治县乡村振兴局信息报送制度》，制度明确了信息报送主体、报送的主要内容、信息任务及上报程序等要求，并将信息报送完成任务情况作为个人年终工作考核及推先评优的参考依据，以此提高全局干部职工对信息撰写报送的认识，并激励大家的积极性。截止目前，已报送21篇信息稿件，其中：舆情信息5篇，被县融媒体采用6篇。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“‘四风’问题屡禁不止”的整改进展情况。
（1）“落实意识形态工作形式化”问题。
一是加强学习，增强党性修养，纠治“四风”，严肃会风文风，杜绝编造补抄、照搬照抄等形式主义。结合本单位实际，认真研究制定了《中共沧源自治县乡村振兴局党组2022年意识形态工作责任制实施方案》，方案从“加强领导，认真落实局党组意识形态工作主体责任”“提高认识，认真落实局党组网络意识形态工作主体责任”和“2022年意识形态和网络意识形态重点工作”三个方面作了有关要求。做到2022年方案与2020年、2021年及2018年相比，内容已截然不同，更切合实际，更具有可操作性。二是加强对意识形态工作分析研判，细化问题，逐一解决问题，注重分析研判过程，进一步提高意识形态工作分析研判报告撰写质量。
（2）“个人述职报告相互抄袭”问题。
切实提高思想认识，认真反思，深刻吸取教训。局班子成员已充分认识到个人述职报告是领导干部个人每年定期如实向县委报告自身工作开展情况的一种重要方式，材料的撰写既要认真总结经验、对存在问题的反映又要客观真实，实事求是，绝不能马虎应对、敷衍了事，更不能照搬照抄。
（3）“谈心谈话不实”问题。
严格执行基层党组织谈心谈话制度。坚持谈心谈话制度，敞开心扉，以诚相见，见人见事见思想。带着问题谈，班子成员之间经常开展谈心，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。实事求是，如实做好谈心谈话记录，并备查。
（二）关于“执行财务内控制度不严格”的整改进展情况。
（1）“审核把关不严”问题。
一是严格执行单位财务管理制度，从严把控单位资金支出审批各个环节，特别是被巡察组发现的无报销人、会计人员签字及“单位资金支出报告单”无金额合计大写与小写等情况加以整改完善，针对2021年全年、2022年9月共计33本凭证进行附件单据要素的查缺补漏；充分发挥单位内控制度作用，拒绝支付原始凭证和附件单据要素不齐的资金支出申请；二是严格执行财务报销制度，建立并执行出差审批制度，规范各类因公报销手续，截至今日，已使用出差审批制度即“公务之家”软件申请批准公务出差30余次；三是严格执行“三重一大”决议，大额资金支出必须有党组会议记录通过才允许支付，截至今天，召开“三重一大”决议并提及大额支出的党组会议次数共计8次、同意支付单位大额资金支出330.27万元。
（2）“原始凭证和附件单据要素不齐”问题。
严格执行财务报销制度，建立出差审批制度，规范各类因公报销手续。严格执行“三重一大”决议，大额资金支出必须有党组会议记录通过才允许支付，杜绝上述情况的再次发生。
（三）关于“贯彻落实中央八项规定精神不坚决”的整改进展情况。
一是坚决落实中央八项规定，严格执行《行政机关公务接待管理办法》、公务接待审批制度，截至今日，已通过接待审批单审批接待人员8批次、共计29人，杜绝公务接待未经审批、手续不全、超范围、超标准接待等不符合中央八项规定，严禁烟酒及饮料的接待支出发生；二是要求业务人员再深学习，特别针对出现红牛、加多宝、柯子汁等饮料情况，再度对2022年9月共计14本凭证进行自查，严防违反中央八项规定精神的情况再次发生。因2021年财务资料已形成事实且整理归档，根据相关规定，无法对原始单据进行整改，但在今后工作中，一定严格遵守中央八项规定精神。
（四）关于“固定资产存在流失风险”的整改进展情况。
一是严格执行《行政事业单位国有资产使用管理办法》，及时入会计账及录入资产管理系统，规避资产流失风险。二是已于2022年7月1日第一号凭证对未入固定资产的资产进行补录，并及时在行政事业单位国有资产管理系统进行录入，做到账实相符。
（五）关于“工会财务管理不规范”的整改进展情况。
（1）“工会财务人员设置不合规”问题。
组织开展局工会委员推选会议，推选主席和新的委员，充实完善经费委员会、女职工委员会，明确工作职责。
（2）“转拨工会经费不规范”问题。
组织新一届工会委员学习《云南省总工会关于印发〈云南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》规范工会经费拨付管理。
（3）“工会经费开支不合规”问题。
今后将认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》、以及全国工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，严格控制工会经费开支，各项开支实行工会委员会集体研究决定。加强对工会日常管理，规范组织工会活动，严禁出现类似问题再次发生。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
（一）关于“党组班子职数配备不够”的整改进展情况。
一是积极向县委组织部反映，加强请示汇报，配齐配强党组成员，严格执行民主集中制，规范决策程序，严格执行党组议事规则，切实发挥党组把方向、管大局的领导作用。二是积极培养非党组班子成员，将非党班子成员纳入党员队伍干部培养。目前已有一名非党班子成员通过培养已成为入党积极分子，预计年底可转为预备党员。
（二）关于“党组、行政职责不清”的整改进展情况。
加强对《党组工作规则》等有关规定的学习，全面厘清党组、行政职责，确保党的理论路线方针政策和党中央的重大决策部署得到全面贯彻落实。重新研究并印发局党组关于班子成员工作分工文件，充分发挥承上启下、保障落实的领导作用。
（三）关于“党组会议不严谨”的整改进展情况。
（1）“研究对象参与会议”问题。
加强党组工作力度，全面提升党组工作水平。加强对《党组工作条例》的学习贯彻执行。严格执行党组议事规则、党内政治生活、组织生活和“三会一课”制度，杜绝类似情况再次发生。
（2）“非党组成员在会上表态发言”问题。
严格执行党组议事制度，切实提高党组会议质量，抓实干部队伍建设，切实改进工作作风，提高党务工作者工作能力及党组会议规范记录水平。
（四）关于“组织生活会不规范”的整改进展情况。
2020年以来已严格执行组织生活会制度，按照民主生活会要求召开民主生活会并完善痕迹台账，提升党内政治生活的质量和效果；规范使用支部工作手册，及时如实记录党建工作情况，进一步规范基层党建工作。
（五）关于“执行党费日制度、收缴党费不严不实”的整改进展情况。
（1）“执行党费日制度不实”问题。
严格执行“党费日”制度，杜绝节假日收取党费，2022年3月至今已按要求足额收缴党费，并实事求是记录党费收缴情况。
（2）“未足额收缴党费”问题。
经核实，2019年未足额收缴党费的党员有3人，已按要求补交一整年党费，共计36元。2020年至2021年共计收缴党费3805元。2020年度有正式党员有12人，1-6月份收缴党费952元；7-11月份收缴党费810元；12月份收缴党费162元，全年共收缴党费1924元。2021年度有正式党员有12人，1-5月份收缴党费812；6-12月份收缴党费1069元，全年共收缴党费1881元。不存在未足额缴纳党费的情况。
（六）关于“落实党风廉政建设责任制不到位”的整改进展情况。
（1）“未严格落实党风廉政建设专题会”问题。
高度重视党风廉政建设和反腐败工作。局党组领导班子对抓好党风廉政建设和反腐败工作的认识不断提高。于2022年3月5日组织召开了2022年度党风廉政建设和反腐败工作专题会议，会议传达学习了中央、省、市、县有关会议精神，并对《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》进行了专题学习，对年度重点工作进行了安排部署。
（2）“履行一岗双责不到位”问题。
落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。班子成员在从严治党，落实“一岗双责”上真正做到了把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，加强了对各项纪律的严格执行和对干部职工的监督教育，推动全面从严治党不断向纵深发展。截止目前，局党组书记与班子成员、班子成员与各股室负责人之间共开展廉政提醒谈话13批次，40人次，其中：运用“四种形态”开展提醒谈话4次4人次。
（七）关于“整改考核反馈问题虚假”的整改进展情况。
一是旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党的全面领导，带头拥护“两个确立”、做到“两个维护”，在履行管党治党责任，严格自律上当标杆、做表率。二是管好班子、带好队伍，切实履行好教育、管理、监督责任，定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，督促其履行“一岗双责”，适时对各项工作进展情况进行跟踪问效，坚决杜绝各类虚假问题，确保各项工作落到实处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—7121125，邮政地址：沧源佤族自治县勐董镇广场路279号县乡村振兴局综合股，邮编：677499，电子邮箱：cyfpb@126.com。
中共沧源佤族自治县乡村振兴局党组
2022年12月1日
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