中共糯良乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共糯良乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年3月5日至4月13日，县委第五巡察组对糯良乡进行了巡察。5月29日，县委巡察组向糯良乡反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（一）关于“政治理论学习有差距”的问题。

1.落实“第一议题”制度不到位。已经严格按照要求进行整改，要求党政综合办在乡党委会议的议题编排中，必须紧跟中央、省委、市委、县委步伐，将应该纳入学习的相关文件、材料作为“第一议题”列入会议内容中。截至2023年12月27日，累计召开党委（扩大）会议13次，均按要求执行“第一议题”学习制度。

2.党委理论学习中心组学习不实。于2023年6月10日召开2023年第三次理论学习中心组学习会议，乡党委书记对乡党政领导班子成员进行集体谈话提醒，一是要求各班子成员高度重视意识形态工作，认真开展个人自学和集中学习，按照要求积极配合提交相关材料；二是要求分管领导要压实管理责任，督促业务员对台账资料进行规范收集整理。目前，已严格按照《党委（党组）理论中心组学习规范流程》开展工作，对2023年已开展的3次党委理论中心组学习材料进行查缺补漏。

3.学习记录造假。一是于2023年8月1日与班考村两委负责同志进行提醒谈话，坚决杜绝此类问题再次出现。二是2023年6月10日，乡党委召开2023年第三次理论学习中心组学习会议，乡党委书记对分管领导和业务员进行业务指导培训及批评教育，要求分管领导要压实管理责任，强化业务督导检查，确保文风会风从严从实。三是围绕党的二十大精神的深入学习，开展党委理论学习中心组学习4次，“万名党员进党校”3期、培训党员383人。

（二）关于“意识形态工作观念淡薄”的问题

1.意识形态工作不严谨。2023年6月10日，乡党委召开2023年第三次理论学习中心组学习会议，乡党委书记对分管领导和业务员进行业务指导培训，要求分管领导要压实管理责任，督促业务员对意识形态工作领导小组成员名单进行审查，确保身份合格。2023年7月15日，对2023年糯良乡党委意识形态工作领导小组成员党员身份进行核查，成员均为党员，并已按照最新人员名单更新完善2023年糯良乡党委意识形态工作领导小组成员名单。

2.推进移风易俗工作不力。一是翁不老村、班考村务监督委员会主任于2023年8月2日分别对翁不老村七组组干部、班考村六组组干部开展提醒谈话，切实督促村组干部提高政治站位，加强财务管理，坚决杜绝用集体资金支付“迷信”活动费用的问题。翁不老村七组于2023年6月12日把用于支付“迷信”费用的0.07万元存回村级委托代理服务中心，班考村六组于2023年8月14日将用于支付“神山迷信”活动费的0.05万元存回村级委托代理服务中心。二是2023年8月21日，乡党委主要领导对各村支书进行提醒谈话，要求各村要重视意识形态工作，强化宣传引导，全面推进移风易俗，以创建全国文明城市为契机，逐步推动干部群众摒弃传统落后思想，转变观念，积极向善向美。

（三）关于“保密工作重视不够”的问题。一是分管领导分别于2023年5月30日、7月6日对党政办工作人员进行提醒谈话，加强工作研究部署，杜绝再发生此类情况。二是将保密工作纳入党委班子会议重要研究议题，按季度听取工作开展情况并作部署要求。三是认真学习保密工作相关文件，根据上级文件要求制定2023年保密自查自评工作的通知与方案，按季度开展保密工作自查自评，并做好痕迹材料档案归整。

（四）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效有差距”的问题。

1.产业发展谋划不实，产业扶持资金存在风险损失。一是经核实，贺岭村2021年使用的互助资金为集体研究决策，用于发展集体烤烟产业，下一步将合理利用集体资产资源，招商引资，让集体资产资源发挥成效，提高集体经济效益。二是由于皇竹草基地无人承租，村级已无能力承租群众土地，糯良村于2023年3月14日将土地退回群众，由群众自主管理经营皇竹草用于肉牛养殖。三是针对以上产业项目实施失败、无成效情况，在下步工作中，我乡将加强对项目实施的风险研判，对项目前期论证、可行性研究、产业发展方向定位及后续管理等方面，对村级明确相关要求，做好把关，坚决杜绝此类问题出现。

2.项目谋划研判不科学，造成资产闲置。一是针对垃圾焚烧厂，已多次与县住建局和县供电局对接。经于2023年8月6日再次与县住建局积极对接。答复是：全县垃圾转运项目已进入招标阶段，耿马焚烧垃圾发电厂目前正在加紧工期，预计2024年年初就可以投入使用，招标结束后将结合各乡镇实际推进实施方案编制，将垃圾统一拉运至耿马处理。合作企业进驻后将负责垃圾收集设施设备的补齐完善、人员配备、清运全过程。我乡将加强与县住建局的沟通，待垃圾转运项目合作企业确定后，第一时间联系企业进行现场调研论证，根据企业需求和意见制定改建方案，通过合作的方式对焚烧厂进行改造。由于垃圾焚烧厂未架设电路，且运维成本过高，糯良乡考虑将怕拍村现有垃圾焚烧厂改建为本村垃圾收集转运厂，不再考虑进行焚烧处理。二是针对核桃加工厂，通过不断加大招商引资力度，糯良乡人民政府、糯良村委会已于2023年4月6日与沧源农耕工贸有限公司签订协议，将糯良乡核桃坚果初制加工厂出租给沧源农耕工贸有限公司用于农特产品收购、分拣、加工等，第四季度将正常运营，租金10万元/年，2023年租金已于11月19日支付10万元。

3.实施的乡村振兴建设项目缓慢。“上海对口帮扶南撒村乡村振兴农特产品展销体验示范园建设项目”已完工并于2023年12月7日完成县级验收。“现代化边境幸福村贺岭村2022年便民服务中心”已完工；“贺岭村大黑山山泉水厂小瓶装矿泉水生产线项目”，因项目已不符合贺岭村产业发展需求，已结合贺岭村实际，重新论证变更为建设红米加工厂，正在向上申请变更，计划12月底完成变更手续。以上重点项目，我乡将持续紧跟建设进度，加快推进，确保尽早实现效益。

（五）关于“绿美建设工作推进不力”的问题。一是针对存在的问题，乡人居办已分别于3月26日、4月1日和4月6日及时组织涉及村组完成整改工作。乡绿美办于2023年5月30日至6月10日组织排查环境卫生脏乱差的问题，要求各村加强监管，定期组织清理，提高绿美建设工作质量。二是举一反三，指导辖区内各村组开展自查自纠，认真组织排查环境卫生脏乱差的问题，加大监管查处力度，落实班子成员分片包保机制，不定期举办绿美现场会，加强绿美工作督导，严格执行日清扫和大整治工作制度，提高绿美建设和人居环境整治工作质量。

（六）关于“落实巡察、审计反馈等问题整改不力”的问题。

1.对上一轮县委巡察反馈问题整改不彻底。乡党委通过走访当事人及核对相关账目，李红光差欠农户茶叶鲜叶款约19.8万元。近几年来，李红光通过收购农户茶叶鲜叶、发放农户种猪等方式，已对部分农户欠款进行偿还，目前李红光仍差欠农户茶叶鲜叶款16.8万元，涉及农户175户，因涉及农户众多且当时交付鲜叶时双方记账不清晰导致工作推进缓慢。为加快欠款收回，糯良乡及贺岭村多次联系李红光进行账目核实。2023年6月15日、8月10日，乡工作组、贺岭村两委与李红光当面核实，明确由乡、村、组干部配合开展入户工作，动员督促农户与李红光的会计员当面核实欠款明细。经2023年9月25日与李红光面谈商定，由农户与李红光的会计员查看现金账本，认定欠款明细并签字按手印，全部确认完成后，签订还款协议，之后根据协议计划一一兑付还款。截止12月27日，已有138户农户与会计员核对欠款150363.95元（其中：3户农户认为账面余额不符4139.68元），剩余37户正在推进中。

2.对审计反馈问题整改不力。

为将产业资金收回，一是召开专题会议，召集涉及产业资金借出村开会研究资金借出情况，核实借款主体及资金借出明细；二是组织村组干部入户了解债务人资金情况，直接联系借款企业主体，商讨偿还计划，要求按时限归还。目前资金收回情况如下：1.沧源县衔环扶贫开发有限责任公司借出产业资金本金及占用费共20万元，于2023年5月19日按照怕秋村、糯良村、贺岭村、翁不老村涉及产业资金分别归还至乡村级会计委托代理服务中心。2.坝尾村光伟生猪养殖农民专业合作社本金80万元，资金占用费10万元，此款项分为两笔借出。一笔出借给农户30万元，占用费3万元。已于2023年3月20日归还本金18万元至乡村级委托会计代理中心，剩余15万元（含本金）已向涉及群众收回，暂存入村级合作社账户。另一笔出借给外地养殖户本金50万元、占用费7万元，坝尾村已于2023年8月15日追回并存入12万元，未收回45万元。现已签订还款协议，计划9月30前归还15万元，10月30日前归还10万元，11月30日前归还10万元，12月30日前归还10万元，目前9月和10月未收到应回收25万元，坝尾村多次电话催促其按协议要求还款，截止12月28日尚未还款，将继续催促要求归还全部剩余资金。3.翁不老村翁不老种植养殖农民专业合作社本金20万元、资金占用费1万元，此款项于2018年8月借出给6户农户20万元。翁不老村监督委员会已于2023年8月19日对6户农户进行提醒谈话，督促迅速退还产业发展资金。至2023年9月7日收回5.5万元存入糯良乡村级委托代理服务中心，并于2023年8月19日与6户农户签订还款协议书，确保剩余的14.5万元产业发展资金按照协议要求退还。4.糯良乡帕迫古茶树研究开发合作社本金400万元，涉及负责人卫明祥每季度均按期支付占用费，现已偿还本金20万元，剩余资金380万元与沧源县衔环扶贫开发有限责任公司签订还款协议，计划于2023至2025年内还清。5.沧源祥盛农副产品初制加工厂本金30万元。怕拍村两委已于7月、8月、9月3次与沧源祥盛农副产品初制加工厂负责人卫明祥商定本金还款计划，目前具体还款计划还在商定中。同时，因资金于2023年5月到期，卫明祥已于5月与怕拍村续签合同。6.云南沧源佤山茶厂有限公司本金50万元、资金占用费3.5万元。佤山茶厂于2023年8月10日退还贺岭村产业资金50万元，并于8月15日存入村级代理中心。资金占用费合同于2023年10月到期，因8月份提前偿还本金，故不用支付两个月资金占用费0.6万元，目前需要偿还2.9万元资金占用费暂未偿还，已于12月26日当面与负责人对接，确保年前还款。

以上未退回资金，我乡将持续督促各村联系涉及企业主体进行欠款催收，确保涉及资金尽快收回。

已于2023年5月完成村级会计代理服务中心2021年、2022年所产生经济业务会计账登录及会计核算，并装订成册。

3.落实生态环境督查整改不力。一是乡政府已于2022年4月积极对接配合县住房和城乡建设局对污水处理站进行全面检查和设备维修工作，组织施工队对损毁管网进行修缮，对污水处理站周边杂草进行清理，对污水处理站经过滤后直排水渠进行维护并引流，于2023年5月底完成设备检修调试和初验工作。经自查发现二级路主干道有50米污水管网存在塌陷不通问题，组织施工方于7月28日进场维修，目前污水管网治理完成，并于11月9日通过验收。二是积极商定管理运行机制，对接相关业务主管部门，申请指导和政策补助，保证污水处理站后续正常运转。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

（一）关于“落实中央八项规定精神不严格”的问题。

1.违规支付个人承担费用。已核实报账台账，根据投保名单全部追回应个人承担费用，并按原渠道退回专户账户；根据发放明细全数追回，于2023年8月15日将该笔资金退回至工会账户；于2023年8月15日召开工会知识及基层财务知识培训会，对全乡干部职工进行相关业务知识培训，提升财经规范意识，规范财务办理审批手续。

2.超额报销费用。一是职工到临沧检车多报住宿费180元经核实为住宿发票缺失，当事人已将发票材料补齐完善至会计凭证附件中；二是乡食堂多报餐费共计4031元已于2023年7月31日全部退回；三是多报机场卡点燃油费448.64元，经核实为发票缺失，已将发票补齐完善至会计凭证附件中；四是于2023年8月15日召开基层财务知识培训会，对全乡干部职工进行差旅费报销审批手续培训，规范财务办理审批手续。

（二）关于“产业发展资金管理使用风险巨大”的问题。

已组织贺岭村两委开会研究，合理分工，把整改责任明确到人。贺岭村两委及原贺岭村支书多次通过电话联系唐子光，唐子光本人拒不接听，并拉黑电话，贺岭村委会主要负责同志已两次当面对接原贺岭支书，让其写明当时出借情况，贺岭村将继续跟踪情况。

通过村级整改工作组多次与一组村民沟通协商达成分期还款协议。具体为：9月30日前乙方还款5万元，10月、11月、12月根据乙方能力进行还款不约定具体数额，2023年12月30日前还清第一笔借款及2年占用费5.5万元。第二笔借款到期后再谈。如2023年12月30日，乙方没有还清本金及占用费，甲乙双方启动养猪场资产清算，按市场价抵押还款，如果不够再用挖机、转载机及大车等其他财物进行抵押拍卖。已按照协议要求于9月29日归还5万元，12月30日归还18万元，并存入南撒村勤丰种养殖专业合作社。

外地养殖户吴云顺共借本金和占用费57万元，坝尾村已于2023年8月15日追回并存入12万元，未收回45万元。现已签订还款协议，协议要求9月30日前归还15万元，10月30日前归还15万元，11月30日前归还15万元。坝尾村多次电话催促其按协议要求还款，截止12月27日尚未还款，将继续催促其还款。

经乡农业农村服务中心、班考村两委核实资金使用情况，合作社出借群众使用发展资金31.5万元，已签订相关合作协议，于2023年9月到期。涉及合作社法人24.7万元为部分群众提前归还，已于8月14日还款存入合作社账户17万元，9月14日存入5万元，剩余2.7万元正在筹措资金归还。同时，进一步加强合作社的财务管理，规范财务制度，加强资金监管，确保资金安全。

（三）关于“财务监管缺失”的问题。一是经乡纪委核实，糯良乡涉及坐收坐支的分别为糯良村、贺岭村、南撒村、班考村、翁不老村、怕秋村6个行政村。乡纪委于2023年5月26日、6月28日对糯良村、翁不老村涉及坐收坐支的13名组干部开展提醒谈话。贺岭村务监督委员会于2023年8月4日对涉及坐收坐支的贺岭村5名组干部开展提醒谈话，南撒村务监督委员会于2023年8月6日对涉及坐收坐支的南撒村12名组干部开展提醒谈话，怕秋村务监督委员会于2023年8月4日对涉及坐收坐支的怕秋村12名组干部开展提醒谈话，班考村务监督委员会于2023年8月6日对涉及坐收坐支的班考村4名组干部开展提醒谈话。二是8个行政村已向乡村级会计委托代理服务中心提交账目，办理财务收支移交手续。三是挂钩村领导于2023年8月到各村开展巡察整改专题警示教育会8场次261人次。

（四）关于“未严格执行政府采购制度”的问题。分管领导已对乡财政所业务人员进行提醒谈话及培训指导，要求规范财政所资金政府采购流程，严格按照预算一体化系统政府采购对接流程执行，杜绝再次出现此类问题。

（五）关于“农村基层违规收费问题屡禁不绝”的问题。一是乡纪委于2023年7月19日分别对坝尾、班考村主要负责人开展提醒谈话。二是坝尾村已核实款项来源、账目流水和收费人员，于2023年7月26日将手续费共1.16万元退还给当事人。同时进一步完善《村规民约》，宣传到组，坚决杜绝此类事情发生。三是班考村于2023年7月15日至16日将违规收取费用全部退回五组、十五组、十六组群众。四是经核实，怕秋村一组违规向群众收取费用1370元为2022年怕秋村委会委托一组收取农户茶叶承包费用（50元/亩），因一组组干部做账错误，错写为组上提留款，乡纪委已责令怕秋村委会作出情况说明。

（六）关于农村“三资”监管不严格的问题。

1.“三资”未按时公示公开。乡纪委于2023年7月20日对糯良村党总支书记、村民委员会主任，糯良村村务监督委员会主任开展提醒谈话，督促相关责任人切实提高政治站位，落细落实责任。同时全面自检自查、举一反三，每季度督促提醒各村村务监督委员会主任于季度末严格按要求做好农村集体“三资”公示公开工作，切实履行好农村集体三资监管主体责任，确保公示到各村民小组。

2.长期占用集体土地。一是经南撒村整改工作组入户开展工作，于2023年7月收回了两块土地，并由村两委牵头于2023年7月15日对土地进行平整改造，建设高标准苗圃大棚，目前正在施工建设中。二是针对南撒村三组党员、原茶所主任长期占用集体土地问题，乡纪委于2023年6月15日与原茶所主任进行初步核实，并于2023年9月16日予以初核了结，于2023年9月18日对其开展严肃提醒谈话教育。

3.长期侵占集体资金未归还。

乡纪委于2023年6月17日对涉及组干部开展提醒谈话，贺岭村同步进行督促提醒。截至2023年8月30日涉及资金已全部退回至乡村级会计委托代理中心。针对贺岭村两名党员、护林员长期占用集体资金问题，乡纪委于2023年6月15日进行初步核实，并于2023年9月16日予以初核了结，于2023年9月18日对两名同志开展严肃提醒谈话。

怕拍村于2023年6月10日召开会议组织各组全面排查是否还存在借集体资金的情况，杜绝类似事情发生；乡纪委于2023年6月17日对2名党员开展提醒谈话，涉及党员于6月14日分别把侵占的集体资金171.5元、543.5元退回至乡村级会计委托代理中心；经对25名涉及侵占集体资金的群众，怕拍村于7月20日、8月18日两次召集会议，要求群众退还侵占的集体资金，目前已收到12名群众退回资金1321.5元，并于8月25日存至村级代理服务中心。10月17日收回806元，已存入村级代理服务中心。

乡纪委于2023年6月17日对涉及党员开展提醒谈话，怕秋村挂村钩领导于2023年6月20日与涉及的村民进行提醒谈话。2023年8月5日，怕秋村再次召集涉及的组和群众座谈，督促涉及党员、群众归还借款，同步强调相应财经纪律，杜绝类似事情发生。涉及资金已分别于2023年6月14日、8月7日、8月11日分次全部存入乡村级会计委托代理服务中心。

翁不老村务监督委员会于2023年7月20日对二组组长进行提醒谈话督促，签订还款承诺书，确保2024年1月底前退还集体资金。

南撒村原村委会主任（党员）已于2023年7月24日将侵占集体资金1.26万元存至糯良乡村级委托代理服务中心；经核实，2.427万元涉及资金涉及4名同志，南撒村于8月6日召开村组会议并对涉及私存集体资金的组干部开展提醒谈话，涉及金额已于8月30日前全部存入乡村级会计委托代理服务中心。

4.集体资金管理存在风险。

乡纪委于2023年5月26日对糯良村八组组长开展提醒谈话，糯良村八组组长于2023年6月12日把私存集体资金6.76万元存至糯良乡村级会计委托代理服务中心。

南撒村于8月6日召开村组会议并对涉及私存集体资金的组干部开展提醒谈话，要求迅速退还集体资金、严格遵守规矩意识、财经纪律。乡纪委于2023年8月16日对南撒村党总支书记、村民委员会主任开展提醒谈话，强调村级财经纪律要求。二是南撒村三组组长已分别于2023年6月8日、7月24日把私存的集体资金共计3.26万元存回糯良乡村级会计委托代理服务中心，剩余部分为南撒村七组原副组长等4人侵占集体资金共2.42万元，已于8月30日前全部存入乡村级会计委托代理服务中心。三是南撒村二组副组长于8月12日存回私存资金4.43万元。

班考村务监督委员会于2023年8月6日对涉及私存集体资金的班考村4名组干部开展提醒谈话。共涉及资金1.43万元，合理支出0.1074万元（均有票据记录），班考十一组会计于2023年8月14日将剩余1.3226万元存入乡村级会计委托代理服务中心。

（七）关于“执行财经制度不严”的问题。

1.记账凭证原始单据缺失。经与当时具体业务员对接查询，现已将所有缺失发票、培训人员签到表等相关附件材料完善至会计凭证附件中。

2.记账凭证附件不齐。经与当时具体业务员对接查询，现已将所有缺失发票、培训人员签到表等相关附件材料完善至会计凭证附件中。

3.白条报账。经与当时具体业务员对接查询，现已将所有缺失发票、培训人员签到表等相关附件材料完善至会计凭证附件中。

4.差旅费报销不规范。对接涉及人员进行车船费、杂费发票进行查找补足；于2023年8月15日召开基层财务知识培训会，对全乡干部职工进行差旅报销程序讲解培训，提升财经规范意识，规范财务办理审批手续。

5.违规“以拨代支”项目资金。已严肃规范财政所资金支付流程，杜绝再次出现项目资金“以拨代支”问题。

6.坐收坐支非税收入。分别于2023年5月31日、6月16日与沧源衔环产业发展有限责任公司负责人商谈，要求尽快筹集资金，结合收支要求，制定还款计划，尽快退回。已于10月30日退回3万元；将办公维修支出纳入办公经费预算，同时规范非税收入上缴。

（八）关于“履行监督责任不到位，党风廉政建设考核工作不严实”的问题。要求乡纪委认真开展自检自查，对照存在问题进行深刻剖析、举一反三，加强业务能力培训，不断提高履职能力。认真研究农村基层党风廉政建设责任制检查考核工作，按照实事求是的原则，抓实抓细开展好2023年糯良乡农村基层党风廉政建设责任制检查考核工作，杜绝类似问题的发生。

（九）关于“文风会风不实”的问题。

1.行文不严谨。一是分别对《中共糯良乡委员会关于糯良乡2021年度农村基层党风廉政建设责任制检查考核工作方案的通知》（糯发〔2021〕）108号）以及2020年7月10日制定下发的《中共糯良乡委员会关于同意10位同志为中共预备党员的备案报告》文件再次进行全面审核校对，重新印发归档。二是于2023年8月15日组织召开后勤服务保障能力专项提升培训会，将全乡干部职工、各村一名内业人员作为重点培训对象，将公文处理作为重点培训内容，提升乡村两级办文办会水平。

2.党组织活动痕迹材料不实。乡机关党支部书记已对负责党务同志开展提醒谈话及业务指导培训，督促业务人员严格落实党内组织生活开展要求，进一步规范组织活动材料归档。

（十）关于“对群众热点难点问题重视不够”的问题。已于2023年6月15日组织怕拍村及时对接县住房和城乡建设局理清名册台账，并与县住房和城乡建设局财务室完成对接，于2023年8月9日提交退款申请，于8月30日完成资金退回。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

（一）关于“履行党建主体责任不到位”的问题。

1.对基层党建工作跟踪督导不到位。一是经核实，2021年乡党委工作手册中未填写坝尾村、班考村、翁不老村“村集体经济登记表”内容原因是坝尾村、班考村、翁不老村无壮大村集体经济项目，无须填写在表中。现已将三个村未实施壮大村集体项目注明在党委手册村集体经济登记表中。二是针对翁不老村党总支部2021年支部手册8至12月党费收缴记录内容空缺问题，要求翁不老村根据2021年党费实际收缴情况，补充完善空缺收缴记录。现已全部填写完善。三是于2023年7月29日开展全乡基层党务工作者培训，针对支部手册规范填写进行培训，要求支部手册填写结合“三会一课”主题党日开展实际填写，党组织基本情况填写完整；四是乡基层党建办参照县级基层党建综合调研机制建立我乡季度督查机制，对各党（总）支的党建工作痕迹材料、党员教育情况、活动室管理等方面进行督查，督查结果将作为平时考核结果纳入年底述职考核评议中，督促党组织书记履行好第一责任人责任，以党建引领带动各项工作开展。结合季度督查机制，于7月18日完成全乡8个村党总支、1个机关支部、1个青年人才支部的督查，并及时反馈问题督促整改。

2.落实“三会一课”制度不到位。一是督促机关支部党建业务员按照云岭先锋网上党支部记录的会议内容，对空缺的支委会和党员大会记录进行补充填写完善，目前空缺部分已全部补充填写完善；二是7月29日开展基层党务工作者培训，针对支部手册规范填写进行培训，要求支部手册填写结合“三会一课”主题党日开展实际填写，党组织基本情况应填写完整；三是乡基层党建办参照县级基层党建综合调研机制建立我乡季度督查机制，对各党（总）支的党建工作痕迹材料、党员教育情况、活动室管理等方面进行督查，督查结果将作为平时考核结果纳入年底述职考核评议中，督促党组织书记履行好第一责任人责任，以党建引领带动各项工作开展。结合季度督查机制，于7月18日完成全乡8个村党总支、1个机关支部、1个青年人才支部的督查，并及时反馈问题督促整改。

3.党员长期未交纳党费。一是机关党支部于2023年6月20日入户开展慰问并核实情况，该名退休党员干部及其妻子确因长期患病，存在医疗支出过大、生活困难的情况，因此乡机关支部于2017年至2021年度为其办理困难党员免缴党费手续，但2022年至今均已按要求对其进行党费收缴。二是乡机关党支部于8月17日再次入户对李国忠本人进行慰问、谈话。下步工作中，乡机关党支部将持续跟踪关心该名党员及其家庭情况，落实慰问工作，并积极帮助申请各项救助政策。

4.党员教育培训重视不够。一是查找2021年、2022年两年间的党员教育培训计划，以及全省统一开展的云岭先锋“夜校访谈”、党员冬春训等培训内容，结合党员培训教育实际补充填写完善支部手册。二是于2023年7月29日开展基层党务工作者培训，培训对象包括各村支书、副支书、党建业务员等20余人，培训内容包括：党务基础知识、支部手册的填写、发展党员程序以及党员档案管理、基层党建“四个一”以及壮大村集体经济相关知识。三是制定《糯良乡2023年党员教育培训工作计划》，按计划开展党员教育培训。2023年累计开展“万名党员进党校”培训3期，共培训383人；全乡党务工作者培训班1期，培训20余人；2023年度党员发展对象和入党积极分子培训1期，培训34人；结合云岭先锋“夜校访谈”等栏目采取线上自学的方式对党员开展培训3期。

（二）关于“党员教育管理不严实，违纪违规现象突出”的问题。一是2023年以来组织全乡干部职工、各村“两委”成员、下设党支部书记等人召开警示教育会议9场次425人次，组织干部职工、党员、村组干部观看《问“剑”破局—“清廉云南”建设“固堤行动”进行时》《警钟长鸣》等警示教育片，增强基层党员纪法意识和拒腐防变的思想自觉和行动自觉。二是把警示教育活动纳入“三会一课”主题党日计划内，把从严治党内容纳入万名党员进党校培训课程中，不断增强党员的纪法意识。共召开万名党员进党校培训3期383人。开展“酒驾醉驾问题警示教育”主题党日活动31场次，签订《沧源佤族自治县拒绝酒驾醉驾及“黄赌毒”承诺书》以及《共产党员不信教、不涉黄赌毒、不参与涉边违法犯罪承诺书》1500余份。三是党政班子主要领导与班子成员进行廉政提醒谈话2次28人次，党政班子主要领导与下级“一把手”进行廉政提醒谈话3次17人次。党委主要领导与全乡干部职工进行廉政提醒谈话2场次135人次。四是挂村领导于2023年8月到各村开展巡察整改专题警示教育会8场次261人次。

（三）关于“党内政治生活重形式轻质量”的问题。

1.基层组织生活会不够严肃。一是于2023年7月29日开展基层党务工作者培训，针对基础党务知识以及材料归档要求进行了培训；二是对照问题要求青年人才党支部及机关党支部对今年内召开的2022年度组织生活会材料进行自检自查，规范痕迹台账。

2.民主评议党员工作不规范。一是于2023年7月29日开展基层党务工作者培训，针对基础党务知识以及材料归档要求进行了培训；二是对照问题要求青年人才党支部及机关党支部对今年内召开的2022年底基层党组织民主评议党员工作材料进行自检自查，规范痕迹台账。

（四）关于“发展党员不规范”的问题。一是经乡基层党建办分别于2023年6月14日、15日到糯良村、翁不老村核实，均为党务工作者在党员材料梳理上疏忽大意，在党员材料管理上不规范。在查实情况后，要求涉及党支部出具情况说明，乡基层党建办出具调查核实报告，归入涉及党员档案中，对材料错误之处进行说明。二是于2023年7月29日召开基层党务工作者培训会，针对发展党员程序以及材料归档注意事项进行专项培训学习；四是加强党员档案审核，统一集中管理。于2023年8月1日至7日由乡基层党建办对今年的发展党员以及转正党员档案进行审核，保证党员档案完备，各程序时间无误。并及时将2023年10名转正党员材料归入乡级集中管理。

（五）关于“基层组织活动阵地管理使用不到位”的问题。坝尾村第五党支部活动室问题已安排支部书记负责管理，于2023年7月15组织党员打扫环境卫生并对破损的门进行修缮；于2023年7月29日开展基层党务工作者培训，针对活动室管理制度进行明确要求，并制定活动室使用登记册，将活动室用途、人数以及清扫情况登记在册；举一反三，要求各村加强对活动室的管理，明确管理责任人，定期清洁。于7月18日结合季度党建督查完成对8个村的46个党员活动室的抽查，督促各村切实加强对辖区内的党员活动室的日常管理。以乡上召开重点工作推进会议为契机，明确各村党组织书记为第一责任人，督促各村对辖区内农家书屋管理使用情况进行“回头看”，切实加强日常管理，要求各村不定期组织党员、村组干部及群众对农家书屋进行清理、打扫，确保有人管、有人用；统一制定农家书屋管理制度、出版物借阅制度、管理员岗位职责等，并做好制度上墙、借阅登记等相关工作。以乡上召开重点工作推进会议为契机，明确各村党组织书记为第一责任人，督促各村对辖区内的村史室管理使用情况进行“回头看”，切实加强村史室日常管理，各村已结合实际情况，安排专人不定期对村史室进行清理、打扫，确保村史室有人管、有人用，并确保各类标志牌清洁、无破损。以乡上召开重点工作推进会议为契机，明确各村党组织书记为第一责任人，扎实开展2023年新时代文明实践活动，并安排具体业务人员完善台账痕迹材料，确保年内开展活动次数达到120次。目前，各村均按要求每月开展各类志愿服务活动，乡宣传办将继续督促指导各村，做好台账收集整理工作。

四、“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况方面

（一）关于“加强和改进思想政治工作有差距”的问题。认真贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的实施意见》，制定思想政治工作责任清单，明确措施和推进步骤。乡党委书记于2023年6月1日到糯良中心完小讲授思政课，同步开展青少年爱国主义教育活动，全面加强思想政治工作。计划于下学年到糯良中学开展形势政策报告、讲授思政课工作。

（二）关于“执行“三重一大”集体决策制度不严”的问题。一是于2023年5月29日在党委会议传达学习“三重一大”事项决策制度，坚持民主集中制，对重大决策、重要人事任免奖惩、重大项目安排和大额度资金运作等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。二是分管领导分别于2023年5月30日、7月6日对党政办工作人员进行提醒谈话，加强工作研究部署，提升业务人员素质能力，规范办公室运转、提升“三服务”水平。

（三）关于“落实全面从严治党第一责任人责任不到位”的问题。一是为进一步加强对下级“一把手”和领导班子成员的监督，2023年6月29日糯良乡党委主要负责人对各村党总支书记以及村务监督委员会主任开展集体廉政提醒谈话1批次16人次。二是乡党委主要负责人于2023年6月29日、9月2日对全体干部职工、各村党总支书记、村委会副主任、村务监督委员会主任、驻村第一书记等，开展集体廉政谈话165人次，进一步压实党风廉政建设主体责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：0883-7391002。邮政地址：沧源佤族自治县糯良乡人民政府，邮编：677406；电子邮箱：nlxrmzf@163.com

中共糯良乡委员会

2024年2月6日