根据县委统一部署，2022年3月28日至2022年5月11日，县委第四巡察组对中共单甲乡委员会及所辖6个行政村进行了巡察。6月8日，县委巡察组向单甲乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）关于“政治理论学习浮于表面”的整改进展情况。
（1）“党委理论学习中心组学习“走过场”问题。
一是乡党委书记于2022年6月10日对分管领导和业务员进行业务指导培训，杜绝再发生此类情况。二是严格按照《党委（党组）理论中心组学习规范流程》，已对2022年开展的党委理论中心组学习材料进行“回头看”，查缺补漏，完善档案痕迹材料。三是严格按照上级党委要求和本单位实际，于2022年4月19日制定印发《中共单甲乡委员会关于印发<单甲乡党委理论学习中心组2022年专题学习重点内容计划>的通知》（单发〔2022〕44号），并严格按照计划要求，会前制定学习方案并认真审核把关收集发言材料，会中做到中心组成员积极发言，会后做好档案痕迹整理工作。
（2）“开展学习教育不扎实”问题。
一是乡党委书记于2022年6月10日对分管领导和业务员进行业务指导培训，杜绝再发生此类情况。二是2022年7月7日制定印发《中共单甲乡委员会印发<关于进一步开展好习近平新时代中国特色社会主义思想读书会活动的实施方案>的通知》（单发〔2022〕74号），并于2022年7月15日重新完善读书学习计划，明确目标、内容、方式，并按计划有效开展读书活动，会前撰写好交流发言材料，会后做好痕迹材料档案归整。
（二）关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改进展情况。
（1）“四个纳入”不到位问题。
一是自巡察反馈工作以来，先后召开2次党委班子会议学习意识形态工作，2022年7月13日召开第三季度意识形态领域分析研判会，进一步强化意识形态工作，下一步将严格把意识形态工作必纳入党委会议学习。二是严格按照“四个纳入”，2022年6月30日将意识形态工作重新修改完善并纳入2022年党委年度党建工作目标及计划（摘要）。三是涉及到的班子成员已于2022年6月28日重新修改完善民主生活会材料，在以后工作中认真组织审核班子成员材料，确保意识形态工作作为民主生活会材料主要内容。
（2）“网络舆情工作重视不够”问题。
一是2022年6月27日制定印发《中共单甲乡委员会关于印发<单甲乡2022年网络舆情应急处置工作预案>的通知》（单发〔2022〕73号）；2022年7月28日制定印发《中共单甲乡委员会关于调整充实2022年单甲乡意识形态工作领导小组的通知》（单发〔2022〕88号），在今后工作中将根据实际情况及时完善工作预案和领导小组。二是2022年6月27日由党委主要领导组织召开我乡网络舆情工作分析会，会议上听取了分管领导汇报我乡网络舆情工作开展情况，其次其他班子成员依次汇报分管工作领域存在的网络舆情风险问题，并提出研究方法，下步我乡将严格按照半年一次的工作要求召开网络舆情工作分析研判会。
（3）“宗教管理工作不到位，移风易俗工作不力”问题。
一是乡财政所已于2022年7月13日组织全乡村组财务人员进行业务培训，并组织工作人员收回“给神上钱”“迷信购买食品款”等资金10689.5元并按程序存入村级委托代理服务中心。二是乡社会事务和社会治安综合治理信访办公室于2022年6月20—24日组织各村开展《宗教事务条例》及宗教政策理论宣传，普及民族宗教政策法规和依法信教传教基本知识，同时由乡宣传办牵头，各村委会于2022年6月—8月集中开展移风易俗专项治理行动，引导群众开展积极向上的传统民俗文化活动，摒弃封建迷信活动，营造健康文明的社会风气。三是2022年7月12日制定印发《中共单甲乡委员会关于印发<单甲乡2022年度巡检制度工作方案>的通知》（单发〔2022〕8号），指导各村规范工作制度，保障资金使用安全，确保村组财乡管，严格按照财经纪律审批单据，杜绝此类情况再次发生。
（4）“村组文化阵地重建轻管，作用发挥不明显。”问题。
自收到反馈之日起，怕结村党组织书记作为第一责任人，迅速组织党员、村组干部及村民于2022年6月10日对全村活动场所进行清理、打扫。同时要求各村各组对辖区内的党员活动室及使用情况进行“回头看”，并于2022年6月30日由乡基层党建办和宣传办对全乡活动室进行验收通过，进一步加强党员活动室日常管理。
（三）关于“疫情防控责任落实不力”的整改进展情况。
（1）“落实疫情防控巡查督导制度不严 ”问题。
一是2022年6月10日由乡党委主要领导对涉及责任领导进行提醒谈话。2022年7月31日制定印发了《中共单甲乡委员会关于调整卡点、联防所包保责任领导及边境巡逻段段长（乡二级分段长）的通知》（单发〔2022〕100号）。二是自巡察反馈工作以后，乡党委先后召开两次班子会议上学习学习疫情防控巡查督导制度，同时要求卡点包保责任领导定期到卡点督导疫情防控工作并对督导情况进行月通报一次。
（2）“网格化管理不到位”问题。
一是2022年7月30日由分管网格化工作领导对单甲村主要领导进行批评教育，同时结合“两网合一”工作，重新调整完善网格员，最大效率发挥网格长职责。二是2022年8月3日—4日，由乡强边固防办公室组织工作人员到各村开展网格员培训6场次120余人次，进一步提高网格员履职能力。三是建立了单甲乡临沧籍外出省外人员台账，及时掌握外出省外人员返沧计划，实现有效管控。
（四）“生态环境保护监管责任缺失”的整改进展情况。
一是自巡察反馈后共组织开展巡山24次340人次，下一步将全面用好林长制，严格落实林长工作职责，进一步对辖区内森林资源保护发展负总责。二是2022年7月28日县林业局缉查大队已对安也村三组该农户地块进行现场勘察及案件笔录，同时，乡林业草原服务中心于7月份组织该农户和护林员对其地块补植补造水冬瓜苗130颗。三是2022年8月3日—6日在全乡6个村和干部职工学习会议上组织开展生态环境保护法律法规宣传活动，进一步提高群众和干部职工生态环境保护意识和守法意识。
（五）“推进爱国卫生“七个专项行动”力度不够”的整改进展情况。
一是全面排查全乡洗手台设备设施，对4台洗手台更换电池和维修进水管道。目前，全乡洗手台设施可正常使用。二是乡爱卫办于2022年6月15日—20日分别组织工作人员到各村开展检查工作，对于巡察提出存在问题立即组织涉及到的村组群众开展环境卫生大整治工作，并对整治情况开展“回头看”工作。三是乡爱卫办制定了《提升人居环境承诺书》，将各村环境卫生提升工作纳入年底综合考核，同时，实行“红黑榜”曝光制度，确保整改长期有效。四是乡项目办结合现代化小康村建设、“绿美沧源”工作，积极谋划项目，在引导村容村貌提升、改善垃圾处理体系等下功夫，做好硬件提升工作。五是进一步推实“厕所革命”工作，确保2022年9月30日前完成150户户厕建盖工作。
（六）“巩固拓展脱贫成果同推进乡村振兴有效衔接有差距”的整改进展情况。
（1）“推进云南省“一平台、三机制”工作力度不够”问题。
一是成立“政府救助平台”工作领导小组，制定全乡防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，确保不出现规模性返贫，确保低收入人口持续实现“两不愁三保障”。二是对全乡安装使用“云南省政府救助平台”情况再次摸排，召开乡村培训会7场次116人次，完成实名注册2720人次，确保所有经办人员熟知认定对象、申办流程和操作步骤，做到100%会使用平台，每户粘贴“救助平台”二维码。截止8月申请办结40件，其中民政34件、住建2件、水利2件、社保2件。
（2）“扶贫资金资产盘活力度不够”问题。
一是单甲乡于2022年8月29日政府办公会议通过《单甲乡闲置扶贫资金资产整改使用工作方案》，全面梳理产业闲置资金情况，整合各类资源，盘活村集体经济。二是引进单甲天人一文旅康养有限责任公司与怕结酒厂合作，带动企业产业升级转型，最终实现效益。三是由永改村6组技术带头人牵头，永改村竹篾加工厂采取“技术带头人+合作社+农户”的方式盘活资产，并使用永改竹篾厂闲置资金对厂房漏雨、门窗及走廊改造，加快加工厂运营。四是已研究制定了六个行政村集体经济发展计划，确保2022年底集体经济经营性收入超5万元，边境村经营性收入超10万元。
（3）“产业谋划能力不强”问题。
一是扎实做牢项目前期规划、设计及项目可行性研究等前期工作，深入一线做好充分调研，广泛征求群众对经济社会发展等各方面的诉求，确保项目精准实施。二是正确把握专项资金建设投资导向，全面提升项目谋划水平。立足单甲乡实际，围绕脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作各项工作要求及指标，聚焦发展短板，积极谋划储备项目。三是持续加强嘎多村草果基地等产业类项目后期管理，积极与省农科院科技特派员联系，争取精准技术帮扶。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“落实中央八项规定精神有差距。”的整改进展情况。
（1）“发放奖金不合规”问题。
乡基层党建办于2022年6月20日将《中共单甲乡委员会关于开展单甲乡党内集中表彰的请示》与县委组织部《关于2021年党内集中表彰数量答复意见的函》交乡财政所进行归档。在下步工作中，乡基层党建办将及时与乡财政所对接，做好痕迹材料的整理，进一步规范财务管理。
（2）“公务用车管理不规范”问题。
一是乡财政所、乡党政综合办重新对公务用车相关材料进行“回头看”，于2022年6月14日对无加油明细和补齐租车协议等相关材料并装订归档。二是2022年6月9日重新修订完善并印发《中共单甲乡委员会 单甲乡人民政府关于印发机关管理制度的通知》（单发〔2022〕57号），明确了《单甲乡公务用车管理制度》，下步工作中，我乡将严格按照相关制度执行和审批报销原始单据，杜绝再发生此类问题。
（二） 关于“财经纪律执行不严”的整改进展情况。
（1）“差旅费报销标准不一致”问题。
于2022年6月13日再次组织干部职工学习《沧源佤族自治县县级机关差旅费管理办法》，今后工作中，将严格按照《管理办法》统一报销标准。
（2）“财务支出审核不严”问题。
一是根据《中共沧源佤族自治县委办公室 沧源佤族自治县人民政府办公室关于开展2021年春节慰问活动有关事项的通知》，于2022年7月4日按要求补齐相关票据，今后将严格规范会计档案痕迹管理工作。二是2022年 8月1日收回2021年乡级工会元旦活动多支付费用600元并存入乡工会账户，下一步工作中，将严格执行工会活动标准开展活动，杜绝此类情况再次发生。三是经核查2020年2月21日支付残疾人培训住宿费5120元，原始会计凭证9号附件材料为资金支出报告单、培训方案、银行回单、现金支票，下一步将规范做好会计凭证归档工作。四是2021年1月22日疫情防控工作经费2万元为党费专户转入专户，因当日未发生疫情防控工作经费2万元支出，该笔款项分别于2021年3月25日支出12635元，8月3日支出7365元，两笔支出均用于购买卡点物资。五是2021年6月16日支付永梅疫苗接种点购买菜费用1.7689万元，经核查原始会计凭证14号附件材料为资金支出报告单、发票、菜单、领条、工作通知、银行回单。六是2021年10月12日支付沧源县亚邦养殖农牧开发有限公司强边固防建设菜款15万元，经核查原始会计凭证13号附件材料为资金支出报告单、发票、菜单、出勤统计表、银行回单。七是2020年11月10日、12月16日乡干部报销车费合计360元，相关报销人将原应填写于市内交通补助的金额错填在车船费报销一栏，财务分管领导已于7月15日对相关人员及财务人员进行批评教育。八是2021年1月12日收取退回临时救助金2200元、已于2022年6月21日补开云南省行政事业单位资金往来结算票据；2月收取安也村14户退回建房补助9.15万元，已于2022年6月21日补开云南省行政事业单位资金往来结算票据并装订归档。九是对支出凭证进行全面梳理，查缺补漏，严审资金报账材料，严肃财经纪律。
（3）“票据使用不合规”问题。
一是已全面梳理排查，于2022年6月21日严格使用云南省行政事业单位资金往来结算票据重新对2020年1月23日收取2019年12月至2020年1月外来人员生活费3200元、11月6日收取外来人员生活费3740元，开具收款收据。二是由财务分管领导于7月13日对财务人员进行财政业务知识培训，提高财务人员的责任意识，坚持原则，以身作则，充分认识财务审核工作的重要性，规范会计行为。
（4）“资产管理不规范”问题。
一是对全乡固定资产全面梳理，于2022年7月1日补录资产卡片，并将其固定资产账登记在2022年7月1号凭证。二是加强对《行政单位财务规则》等政策法规的学习，提升固定资产业务能力水平，杜绝忘登、漏登固定资产账情况发生。
（5）“资金支付不合规”问题。
一是于2022年7月15日由分管财务领导对财务人员和项目工作人员进行批评教育。同时加强内部管理，对合同事前审批、事中执行、事后评价，进行严格地监控与分析。严审报账材料，增强风险防范意识，建立风险预警机制，杜绝未签合同先支付资金的情况。二是于2022年7月13日由分管财务领导对乡、村、组财务人员进行专项资金使用等相关业务培训，提升从业人员业务能力。
（三）关于“资金管理不规范”的整改进展情况。
一是已全面梳理长期挂账情况，挂账情况在初建账套时已存在，已于9月13日报函县财政局请求长期挂账坏账处理，等待财政局复函结果，目前未完成整改。二是已全面梳理村级往来款长期挂账明细并进行落实和处理，目前怕结村收回资金49120元，嘎多村收回资金23000元，永武村已全部收回1120元，永改村收回6098元，单甲村收回20000元。对实在未归还互助资金的群众签订了还款补充协议。在下步工作中，严格按照互助资金的借款要求和年限签订借款协议，协议内容明确抵押情况，并在规定的年限内及时收回资金，杜绝逾期不还款情况再发生，同时加强财务人员业务知识学习，规范会计核算行为，杜绝长期挂账情况再发生。
（四）关于“财务监管缺失”的整改进展情况。
一是全面排查各村类似情况，并于2022年7月31日前组织6个村补齐缺失单据。二是已经联系会计软件公司，对未建立账套、账簿的互助社和合作社建立账套、账簿，并安排专人负责账套录入和账簿登记。
（五）关于“集体经济管理不到位，保值增值能力弱”的整改进展情况。
一是加强集体经济项目资产后续管理，及时排查化解存在的资产闲置未发挥效益等风险隐患，指导各村制定资产后续管理办法，全面梳理产业闲置资金情况，整合各类资源，盘活村集体经济，并于2022年8月29日政府办公会议通过《单甲乡闲置扶贫资金资产整改使用工作方案》。确保项目持续发挥效益。二是与单甲天人一文旅康养有限责任公司合作，加快“五园一体”项目建设，将梅花鹿养殖场搬迁至单甲村永顶猪场，加强养殖管理培训，确保产生效益。
（六）关于“违规收费”的整改进展情况。
一是已全面梳理全乡违规收费情况，于2022年8月15日前收回违规收费资金5400元并存入村级会计委托代理服务中心，村级会计委托代理服务中心于2022年8月31日前将资金按程序退回群众手中；2022年8月15日前由涉及到的村分管财务的领导对涉及到的村组违规收费人员进行批评教育和业务知识培训。二是今后工作中加强政策宣传，杜绝违规收费情况再次发生。
（七）关于“文风会风不实”的整改进展情况。
（1）“心得体会照搬照抄”问题。
一是乡宣传办于2022年6月20日责成涉及到的职工重新撰写心得体会，并将心得体会归档，同时由乡分管宣传的领导对其批评教育，杜绝此类情况再发生。二是下一步将严格加强学习档案资料管理，认真把关审核干部职工学习材料，完善档案痕迹材料。
（2）“报告雷同”问题。
一是乡党委主要领导已于2022年6月10日对所涉及分管领导和业务人员进行培训指导并进行提醒谈话，今后各分管领导将加强对分管站所和各村上报材料的指导，进一步严肃文风，强化材料的审核把关，杜绝此类情况再次发生。二是乡社会事务和社会治安综合治理信访办公室于2022年7月20日对安也村、永改村、怕结村重新撰写的扫黑除恶治乱专项斗争工作情况进行审核把关归档，同时对其他村上报材料规范进行指导。
（3）“召开会议不严谨”问题。
乡党政办人员已于2022年6月20日集中学习公务业务知识，提升业务水平，并严格按照单甲乡《机关管理制度》，进一步加强日常会议管理，加大对议题审核力度，提高议题上会前瞻性，同时规范党委会议记录内容，对党委会议记录进行全面梳理排查，并明确由党政办负责人负责党委会议记录工作，负责记录整理、参会人员审核、议题收集、会后材料存档、查阅及会议交办等事项，确保会议记录全面、真实、完整。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
（一）关于“基层组织建设缺失”的整改进展情况。
（1）“支部建设不规范”问题。
已按程序规范青年人才党支部建设，以村级后备力量、35岁以下的农村党员致富带头人为重点，于2022年7月25日从每个村中挑选3名优秀青年党员加入青年人才党支部。
（2）“支部手册填写不完整”问题。
青年人才党支部、安也村党总支部已对手册使用情况进行整改完善。乡基层党建办于2022年7月15日组织各村党务工作者交叉对《党支部工作手册》使用情况开展“回头看”，在查缺补漏的同时进一步提升党务工作者的业务工作水平。
（3）“发展党员程序不合规”问题。
于2022年7月29日召开第16次党委班子会议，由乡党委主要领导再次领学《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，确保每名党委委员熟知发展党员流程，在讨论接收党员时严格讨论过程、认真记录，对接收为中共预备党员的发展对象进行逐个审议和表决。下一步，将严格按照党员发展流程开展发展工作。
（4）“党支部书记任命不严谨”问题。
于2022年7月29日召开第16次党委班子会议，对人事任命相关程序再次学习，进一步加强党委班子对人事任免问题的决策，以后凡是涉及支部书记和委员补选或人事任免的都需班子会讨论后再下发文件。
（二）关于“党建工作流于形式”的整改进展情况。
（1）““三会一课”不实”问题。
一是针对“三会一课”不实的问题，乡组织委员于2022年7月6日对时任青年人才党支部的书记和当时的记录人员进行批评教育。二是乡组织委员已于2022年7月10日对安也村永西蚌党支部书记进行谈话并提出批评教育，杜绝以后出现党支部书记一人召开支委会的情况再次出现。三是青年人才党支部平台上的错误图片和信息录入问题已重新录入整改。2022年7月20日在全乡范围内开展了党务工作者业务培训，重点对“三会一课”制度、发展党员、党费收缴、主题党日、“智慧党建”和基层综合服务平台的使用情况进行培训，着力提高党务工作者业务水平。
（2）“党费收缴不规范”问题。
2022年6月20日召开的青年人才党支部党员大会上再次学习县委组织部《关于进一步规范党费工作的通知》文件，教育引导每名党员自觉足额缴纳党费，如遇节假日等特殊情况，可将活动时间顺延，并重新收取青年人才党支部未足额缴纳党费的3名同志的党费18元，于2022年6月26日按程序上缴县委组织部。
（三）关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
（1）“相互批评走过场、缺少辣味”问题。
2022年7月5日由机关支部书记对在机关党支部党员大会上对相互批评走过场、缺少辣味的同志进行批评教育。2022年7月20日召开全乡党务工作者业务培训，加强对专题组织生活会和民主评议党员、“三会一课”、《中国共产党支部工作条例（试行）》知识学习，要求全乡各级党组织严肃党内政治生活，在召开组织生活会之前由党支部书记审定支部党员发言材料和批评意见清单。2022年7月5日由机关支部书记对在机关党支部党员大会上对相互批评走过场、缺少辣味的同志进行批评教育。
（2）“召开支委会不规范”问题。
对全乡基层党组织召开的会议记录进行全面排查，杜绝出现非党人员记录情况。乡基层党建办对青年人才党支部支委会出现非党干部参加并做会议记录的问题进行了解，并于2022年7月6日对时任青年人才党支部的书记和当时的记录人员进行批评教育。
（3）“支部名称表述错误”问题。
2022年8月25日前全乡基层党组织和党员利用“三会一课”再次对支部名称的学习。2022年8月2日机关党支部重新完善检视剖析材料并规范党支部名称为“中共单甲乡机关支部委员会”，涉及到的同志回头查看2021年党史学习教育专题组织生活会个人发言提纲并重新规范党支部名称，单甲村党总支部对2022年农村党（总）支部工作手册上党（总）支部名称表述为“单甲村总支部”问题立行立改。
（四）关于“履行管党治党政治责任不严”的整改进展情况。
（1）“乡纪委监督责任落实不到位”问题。
一是加强监督执纪力度，按照上级要求督促领导班子成员落实“一岗双责”，审核把关廉政风险防控登记表，明确内设机构和个人岗位廉政风险防控登记表由分管领导签字审核督查党委、政府认真履行责任，按照上级要求督促领导班子成员落实“一岗双责”，审核把关廉政风险防控登记表，明确内设机构和个人岗位廉政风险防控登记表由分管领导签字审核把关。二是已经深入各村开展“三资”管理业务指导，明确账目做实做细。
（2）“任前提醒谈话走形式”问题。
严格落实选人用人机制，把握相关选人用人程序，深入贯彻落实党组织关于党风廉政建设的相关要求，切实加强岗位廉洁自律风险防控，通过认真排查岗前提醒谈话记录，查摆问题，及时与涉及谈话两位同志开展岗前谈话，增强廉洁自律意识。
（五）关于“巡察、审计检查发现问题整改不彻底”的整改进展情况。
（1）“巡察反馈问题整改不到位”问题。
一是已收回安也村华新大山安置点12500元建房补助并存入乡政府账户，待收回资金42000元，将继续组织人员到安也村入户收缴剩余资金，做好未还款群众的思想动员工作，确保收回42000元建房补助资金，同时严格审查建房补助报账材料，规范拨款程序，杜绝再出现此类情况。二是2022年8月20日已收回永武村农户代领国家生态效益补偿集体部分8630元并存入村级会计委托代理服务中心，剩余资金正在组织工作人员继续收回。目前，单甲村对于未归还借组集体资金的农户签订还款协议。三是2022年8月22日已收回永武村借出的产业互助资金17.5772万元，剩余15.0228万元继续组织工作人员入户收回。四是2022年9月24日收回单甲村一组农户借组集体资金1278元，剩余未回收52820.36元。
（2）“审计反馈问题整改不力”问题。
目前已激活扶贫公司账户，组建扶贫开发公司，完善公司章程、资金管理办法等规章制度，开展业务获得收益，并制定还款计划，三年内还清垫付资金。公司组建后，依法依规运营扶贫公司，严肃财经纪律，杜绝再出现拉用项目资金情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—7561001；邮政地址：沧源佤族自治县单甲乡人民政府，邮编：677407；电子邮箱：cyxdjx@126.com。
中共单甲乡委员会
2022年12月1日
公安备案号：
